“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的实施方案

    按照市委、区委的统一部署，根据《<关于在全区集中开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动实施方案>的通知》（包河办发[2012]30号）精神，集团党委研究决定活动从今年6月底至党的十八大召开前，在集团全体党员中集中开展一次以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”为主题的教育实践活动（以下简称“主题教育实践活动”），现结合集团实际，制定以下实施方案。

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和中央纪委七次全会上的重要讲话精神，紧密结合集团正在开展的“基层组织建设年”活动，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实提高应对“四种考验”（即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）、防范“四种危险”（即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）的能力，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步凝聚干事创业力量，提升廉洁从政水平，切实做到干部提神、工作提效、发展提速，为实现滨湖集团2012年全面目标的顺利实现提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    保持党的纯洁性主题教育实践活动要把握“领导干部、基层支部”两个重点，坚持“以学习为先、正面教育为主，突出领导带头，贯彻群众路线，注重实践特色”的原则，让纯洁性在学习教育中提升、在实践中锤炼，实现“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”四大目标。具体要从以下几个方面取得实效。

    1．构建长效学习教育机制，党性修养进一步增强。针对集团全体党员干部队伍现状，认真研究党员干部的思想状态，进一步建立和健全各项理论学习制度，有的放矢地加强思想教育，使广大党员干部保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁，理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，始终与党中央保持高度一致，始终与区委区政府的要求保持一致。

    2．强化宗旨意识，党组织的凝聚力战斗力显著提高。党员干部立党为公、执政为民的意识进一步增强，联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领进一步提高，党群干群关系进一步密切，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心；党的组织和工作覆盖面进一步扩大，工作机制进一步健全，监督管理进一步加强，各项制度进一步落实，使每个党组织特别是党的基层组织更加团结巩固，更富创造力、凝聚力、战斗力。

    3．深化作风建设，干部队伍作风明显好转。坚持以人为本、执政为民，加强党性修养，弘扬优良作风，保持清正廉洁，进一步增强党同人民群众的血肉联系，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要以“基层组织建设年”活动为契机，切实解决各单位在服务意识、服务态度等方面的突出问题，坚决纠正一些单位存在的“庸、懒、散、软”现象，建立起一支敬业型、学习型、创新型、实绩型、清正型的干部队伍。

    4．增强服务发展意识，经济社会和各项事业再上新台阶。党的路线方针政策得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步提高。各单位围绕区委三届三次会议提出的宏伟目标，保持“立大志、担大任、吃大苦、创大业”精气神，履职尽责、攻坚克难，奋勇争先，紧紧把握集团三大职能，五大板块的发展方向，努力实现经济社会又好又快发展。

    1．思想建设方面。着力解决党员理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆等问题，永葆共产党人政治本色。

    2．作风建设方面。着力解决党员干部存在的宗旨意识淡薄，原则性、事业心和责任感不强；对群众利益漠不关心、对群众疾苦麻木不仁；奢侈浪费，贪图安逸，作风散漫、纪律意识不强；不敢触及矛盾，缺乏勇于担当的精神，好人主义、形式主义、官僚主义严重等问题，始终坚持党的性质和宗旨。

    3．组织建设方面。着力解决一些基层党组织软弱涣散，凝聚力、创造力、战斗力不强，党组织工作覆盖面不宽、创新不够，流动党员管理比较薄弱等问题，把各级党组织打造成为坚强的战斗堡垒。

    4．制度建设方面。着力解决党组织联系群众服务群众制度不健全，各项规章制度特别是党内制度落实不力、监督机制不健全，发展党员把关不严，处置不合格党员机制不健全，党员组织生活不正常、不规范等问题，不断提高党的建设科学化水平。

    5．廉政建设方面。着力解决党员干部要求不高、自律不严、为政不廉， “一岗双责”制度执行不到位等问题，切实加强反腐倡廉建设，建立健全廉政风险防控机制。

    主题教育实践活动从6月下旬开始，分学习教育、分析检查、整改落实三个阶段进行，认真落实区委“十大主题”的工作要求。各单位要充分发挥党支部在主题教育实践活动中的组织协调作用，支部书记要承担起直接责任人的责任，各级领导干部要充分发挥模范作用，努力以领导干部的表率作用推动活动扎实有效开展。

    第一，学习教育阶段（6月底至7月下旬）。各地各单位要认真调查研究，深入进行思想动员与活动部署，确保把各级党组织和党员干部的思想和行动统一到党委的决策部署上来，营造开展主题教育实践活动的浓厚氛围。

    1.制定一个实施方案。各单位要按照党委主题教育实践活动总体部署，紧密结合“基层组织建设年”活动的要求以及集团2012年总体工作安排，研究制定本单位切实可行的实施方案，做到目标明确，措施有力，重点突出。

    2.进行一次思想动员。集团党委召开主题教育实践活动动员大会，对滨湖集团主题教育实践活动进行动员和部署，切实统一思想提高认识。党组织主要负责人作动员报告，进行思想发动。

    3.开展一段集中学习。各单位要结合“基层组织建设年”中干部能力提升培训的工作要求，开展多种形式的学习教育活动。要制定具体的学习计划，组织广大党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党规党纪；深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会、中央纪委七次全会上的重要讲话；认真学习张宝顺同志在省纪委九届二次全会上的讲话；认真学习区委三届三次全会及全区党建工作大会等会议精神；学习与保持党的纯洁性相关的文件、资料等；认证学习滨湖集团年度工作报告和董事会报告，组织观看相关电教片。各级党员干部要认真做好学习笔记，适时撰写心得体会文章。

    4.进行一次专题讨论。以党支部为单位认真组织党员按照《党章》的基本要求，结合基层组织建设年活动，组织开展“保持纯洁性，发展做先锋”为主题的大讨论，党员人人定目标，支部个个作承诺。

    5.讲一堂纯洁性党课。 各单位党组织书记要围绕“如何保持党的纯洁性”主题，给所属党员干部上党课。并积极参加区主题教育实践活动领导小组办公室将开展的党课优秀讲稿征集评选活动。

    6.进行一次警示教育。用身边人说身边事，开展典型宣讲等形式警示教育活动，通过身边人身边事的现身说法，使广大党员干部特别是领导干部进一步认清腐败的产生的根源及沉重的代价，达到警钟长鸣，防微杜渐的效果。

通过学习教育，促使广大党员干部充分认识保持党的纯洁性的重大意义，深刻理解保持党的纯洁性的总体要求，全面把握保持党的纯洁性的工作重点，夯实纯洁性基础。

    第二，分析检查阶段（7月底至8月下旬）。在认真学习教育的基础上，对照胡锦涛总书记指出的一些党组织和党员干部理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等五个方面问题，通过广泛征求意见，召开专题民主生活会等形式，切实找准在保持党的纯洁性方面存在的问题和差距。

    1.征求一次意见建议。各单位要采取开门纳谏的方式，通过召开座谈会、个别谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱等方式，广泛征求社会各界对所在党组织和党员干部的意见和建议，对征集到的意见和建议要及时梳理并进行反馈。

    2.做好一次认真自查。根据征集到意见和建议，组织党员干部认真剖析自身存在的问题，具体做到“六查六看”，即：查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持不保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。所有党员干部要在深入剖析的基础上，形成高质量的分析检查报告。

    3.开好一次专题民主生活会。在自查的基础上，党支部要召开保持党的纯洁性专题组织生活会，领导班子要召开保持党的纯洁性专题民主生活会，深入分析在保持党的纯洁性上存在问题和差距的原因，班子成员要发挥带头作用，带头开展批评与自我批评。民主生活会前要认真做好准备，班子成员之间要谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。

    第三，整改落实阶段（9月份）。针对分析检查出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。

    1.制定一份整改措施。针对党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要自上而下分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员做出表率。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。

    2.完善一套长效机制。从加强理论武装、加强党性修养和党性锻炼、加强道德建设等方面，制定保持思想纯洁的措施；从把好党员入口关、建立健全党员教育管理机制、建立健全干部考核评价机制和干部退出机制等方面，制定保持队伍纯洁的措施；从发扬党的优良传统和作风、坚持群众路线、坚持艰苦奋斗、坚持党性原则等方面，制定保持作风纯洁的措施；从严格执行廉洁自律各项规定、建立风险防控机制等方面，制定保持干部清正廉洁的措施；从防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性方面，制定加强监督和严明纪律的措施。要积极稳妥地推进机制创新，形成保持党的纯洁性的长效机制。

    (一）加强组织领导，强化责任落实。集团党委成立保持党的纯洁性主题教育实践活动领导组，下设办公室。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，明确专人负责。主题教育实践活动的领导关系按照党组织隶属关系确定，党委对本此活动负领导和指导责任。主题教育实践活动以党支部为单位组织开展，各党支部对本支部的活动负直接责任，支部书记是直接责任人。纪检、组织、宣传等部门要根据自身职能，发挥作用。

    （二）坚持从实际出发，鼓励探索创新。在完成规定动作的前提下，鼓励各单位根据实际情况，利用网络等载体，创新活动方式，搭建实践平台，增强活动效果。

    （三）搞好舆论引导，营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播电视、互联网、宣传栏、QQ群等媒介，大力宣传开展保持党的纯洁性主题教育实践活动的重大意义和部署要求；广泛宣传党员干部和基层党组织中涌现出来的先进典型；及时报道基层党组织的做法、成效和经验。

    （四）注重统筹兼顾，做到有机结合。坚持把主题教育实践活动与滨湖集团的中心工作、在手工作结合起来，保证活动与工作相互促进、相得益彰，以保持党的纯洁性主题教育实践活动来引领和推动全集团的改革发展和反腐倡廉建设实践，以改革创新的新成就和各项工作的新进展来体现主题教育实践活动的实效，以优异的成绩向党的十八大献礼！